СОЮЗ ПРОФСОЮЗОВ
РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
У С Т А В
Устав Союза профсоюзов работников государственных и муниципальных учреждений утвержден 06 мая 2014 года решением общего собрания (конференции) представителей.
I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Союз профсоюзов работников государственных и муниципальных учреждений (в дальнейшем «СОЮЗ») является самостоятельной, созданной по собственной инициативе организацией, осуществляющей сотрудничество и представительство чиновников и работников государственных и муниципальных учреждений Эстонии, а также представляющих их профсоюзов.
Название организации может быть сокращено – ROTAL, и переведено на английский язык – The Federation of the Trade Unions of State and Municipal Agencies Employees.
2. Союз профсоюзов работников государственных и муниципальных учрежденийявляется правопреемником Эстонского Республиканского Комитета профсоюза государственных служащих (учрежден в 1944 году), Эстонского Республиканского Комитета профсоюза работников государственных учреждений и Союза профсоюзов государственных служащих Эстонии.
Место нахождения Союза профсоюзов работников государственных и муниципальных учреждений: Эстонская Республика – Таллинн.
3. СОЮЗ, будучи некоммерческим объединением, является частноправовым юридическим лицом, которое в своей деятельности руководствуется законами Эстонской Республики, настоящим уставом и другими правовыми актами.
II ЦЕЛЬ СОЮЗА
1. Объединить всехчиновников и работников государственных и муниципальных учреждений в один союз для совместных действий во имя улучшения своих условий труда и заработной платы, а также социального положения, следуя принципам равноправия, законности и солидарности.
2. Для достижения своих целей Союз профсоюзов работников государственных и муниципальных учреждений:
2.1. вырабатывает идеологию совместной деятельности Союз;
2.2. пропагандирует объединение чиновников и работников в профсоюзы, необходимость участия чиновников и работников в социальном диалоге, содействует организации чиновников и работников всего публичного сектора.
2.3. ведет переговоры с правительственными учреждениями, работодателями и прочими институтами по обеспечению социального и экономического благополучия чиновников и работников, в сфере трудовых отношений, заработной платы и трудовой среды, заключает коллективные договора и прочие договора, касающиеся трудовой и социальной сферы;
2.4. следит за выполнением коллективных договоров и прочих договоров, касающихся трудовой и социальной сферы;
2.5. оказывает своим членам правовую помощь и предоставляет своим членам консультации по вопросам труда и трудового здравоохранения, а также трудовой безопасности, по служебным отношениям, при составлении и изменении коллективных договоров;
2.6. представляет права и интересы чиновников и работников и обращается, в случае необходимости, от имени своих членов в органы государственной власти и суд для обеспечения их законных интересов и прав;
2.7. последовательно добивается улучшения условий труда своих членов, а также увеличения заработной платы согласно стоимости жизни, повышению квалификации, сложности и объема работы, а также ответственности;
2.8. добивается учета своих предложений при составлении государственного бюджета и местных муниципальных бюджетов;
2.9. образует для оказания помощи своим членам фонды и кассы целевого назначения;
2.10. вносит предложения в проекты законов по вопросам, касающимся прав и интересов работников;
2.11. организует профсоюзные подготовительные курсы, лекции и семинары;
2.12. организует мероприятия проведения свободного времени для своих членов (зимние и летние дни, детский лагерь);
2.13. организует и руководит трудовым соревнованием;
2.14. выдает профсоюзный информационный материал;
2.15. создает клубы по специальностям, организует совместные мероприятия, лотереи и выставки-продажи, а также развивает иную деятельность по достижению своих уставных задач;
2.16. налаживает и развивает связи с профсоюзами Эстонской Республики и других государств, а также с международными профсоюзами.
3. Основной деятельностью Союза не является получение дохода посредством экономической деятельности.
4. Деятельность СОЮЗА основывается на демократии, независимом и самостоятельном принятии решений и обнародовании своей деятельности.
5. СОЮЗ может иметь имущественные и неимущественные права и нести обязательства, она имеет независимый баланс, банковский(е) счет(а), свою символику и печать.
6. СОЮЗ отвечает за выполнение своих обязательств всем своим имуществом.
7. СОЮЗ учрежден на неопределенный период времени.
III ЧЛЕНЫ СОЮЗА
1. Членом Союза может быть физическое или юридическое лицо, признающее устав Союза и платящее членские взносы согласно оговоренным условиям.
2. Члена–юридическое лицо представляют его законные представители.
3. Деятельность члена–юридического лица осуществляется на основании его устава, который не должен противоречить уставу Союза.
4. Физические лица могут образовывать профсоюзные отделения или относиться к СОЮЗУ как отдельные члены не образуя отделения.
IV УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИЕМА В ЧЛЕНЫ ПРОФСОЮЗА, А ТАКЖЕ ВЫХОДА И ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ ПРОФСОЮЗА
1. В члены Союза можно вступить на основании письменного заявления в правление Союза, которое принимает решение относительно приема в члены в течение 1 месяца.
2. Член может выйти из Союза, причем об этом следует письменно сообщить в правление Союза за 2 недели и обязательства перед Федерацией заканчиваются календарным месяцем.
3. Члена СОЮЗА можно исключить из Союза, если он:
3.1. в течение трех месяцев не платит предусмотренные членские взносы;
3.2. повторно в существенной мере нарушает устав Союза или наносит ущерб деятельности или репутации Союза;
3.3. при приеме в Федерацию сознательно представил ложные данные.
4. Решение об исключении члена Союза принимает правление.
5. Решение правления об исключении члена может быть им обжаловано в Совет уполномоченных Союза и он может потребовать, чтобы решение относительно его исключения принимал Совет уполномоченных.
6. Лицо, членство которого в Союзе закончилось, не имеет права на имущество Союза.
7. От уплаты членских взносов Союза освобождается безработный и находящийся в отпуске по уходу за ребенком родитель ребенка.
8. Членский взнос неработающего пенсионера составляет 0.32 € в месяц.
V ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ
1. Права и обязанности члена Союза устанавливаются настоящим уставом.
2. Член Союза имеет право:
2.1. избирать и быть избранным в руководящие и контрольные органы Союза;
2.2. получать информацию о деятельности Союза;
2.3. получать пособия из имеющихся фондов на основании их уставов;
2.4. получать профсоюзную подготовку (обучение);
2.5. получать при возможности правовую помощь и защиту в органах, разрешающих правовые споры по всем вопросам в сфере труда согласно порядку и условиям, установленным Советом уполномоченных Союза;
2.6. использовать символику Союза, ходатайствуя для этого о согласии правления Союза;
2.7. выйти из Союза, причем об этом следует сообщить в правление Союза за 2 недели и обязательства перед Федерацией заканчиваются календарным месяцем.
3. Член СОЮЗА обязан:
3.1. выполнять требования устава и закономерные решения руководящих органов;
3.2. своевременно платить членские взносы согласно решению Совета уполномоченных;
3.3. оказывать всестороннюю помощь и поддержку развитию деятельности Союза;
3.4. будучи избранным в руководящие органы Союза выполнять возложенные на него задачи;
3.5. исходить в своей деятельности из солидарности членства;
3.6. не наносить ущерба репутации Союза.
VI СТРУКТУРА, УПРАВЛЕНИЕ И КОМПЕТЕНЦИЯ СОЮЗА
1. Структурной единицей СОЮЗА является отделение.
2. Высшим органом деятельности СОЮЗА является Общее собрание Представителей (конференция), которое соответствует общему собранию в некоммерческом объединении.
VII ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СОЮЗА (КОНФЕРЕНЦИЯ)
1. Принимает устав и программу деятельности Союза и вносит, в случае необходимости, в них изменения и дополнения.
2. Принимает решение об изменении целей.
3. Избирает из числа кандидатов, представленных членами-юридическими лицами и отделениями, членов Совета уполномоченных и резервных членов.
4. Избирает председателя Союза со сроком полномочий на пять лет.
5. Избирает ревизионную комиссию Союза со сроком полномочий на пять лет.
6. На общем собрании представителей конференции может участвовать и голосовать делегат назначенный структурной единицы Союза или юридического лица.
Представителем делегата может участвовать и голосовать на общем собрании представителей другой делегат , кому дано письменное доверенность.
7. Созывается правлением один раз в течение пяти (5) лет и является правомочным, если в нем принимают участие не менее 2/3 избранных делегатов. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % присутствующих делегатов; в случае равного распределения голосов решающим является голос председателя общего собрания представителей, который он оглашает.
Для изменения устава требуется не менее 2/3 голосов участников общего собрания представителей.
8. Для изменения цели Союза, предусмотренной уставом, требуется согласие не менее чем 9/10 членов.
9. О созыве общего собрания представителей (конференции) и повестке дня правление извещает юридических лиц и отделения не менее чем за 14 дней до созыва собрания.
10. Внеочередное общее собрание представителей созывается правлением и если этого требуют 1/10 членов Союза или ревизионная комиссия Союза.
О созыве внеочередного общего собрания представителей (конференции) правление извещает не менее чем за 14 дней до его проведения.
11. Определяет способ голосования (открытое или тайное).
12. Принимает решение об объединении, разъединении, преобразовании или прекращении Союза.
13. Прекращает деятельность Союза, образует ликвидационную комиссию и устанавливает порядок использования имущества и денежных средств.
14. Дает оценку деятельности Совета уполномоченных и правления и результатам ревизионного контроля за период между общими собраниями представителей.
VIII СОВЕТ УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОЮЗА
1. Во время между общими собраниями представителей Союза (конференциями) задачи общего собрания выполняет Совет уполномоченных.
2. Избирается из числа кандидатов, представленных членами–юридическими лицами и отделениями на пять (5) лет, минимальное количество членов Совета уполномоченных – 15, максимальное – 25, минимальное количество резервных членов – 15, максимальное – 25.
3. Избирает из числа своих членов председателя и заместителя Совета уполномоченных со сроком полномочий на пять (5) лет.
4. Избирает и утверждает состав правления сроком на пять (5) лет.
5. Утверждает условия договора, заключаемого с председателем Союза.
6. Назначает представителей Союза на конгресс Центрального союза профсоюзов Эстонии.
7. Утверждает размер профсоюзных членских взносов.
8. Утверждает годовой бюджет и отчет за предыдущий хозяйственный год. Бюджетный год – 01.01. - 31.12.
9. Устанавливает полномочия правления Союза, заслушивает отчеты правления и отчитывается о своей деятельности перед общим собранием представителей Союза (конференцией).
10. Утверждает уставы фондов и касс.
11. Проводит собрания по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год.
Собрание является правомочным, если в нем принимают участие не менее
50 % членов Совета уполномоченных. Решения Совета уполномоченных принимаются простым большинством голосов.
IX ПРАВЛЕНИЕ СОЮЗА
1. Руководство работой Союза как целого осуществляют исходя из устава, плана действий, решений общего собрания представителей (конференции) и решений Совета уполномоченных правление и председатель Союза.
2. Рабочим органом Союза является правление, минимальное количество членов которого – пять (5) и максимальное – пятнадцать (15).
3. Федерацию представляет председатель один или члены правления по двое.
4. Представляет на общем собрании представителей (конференции) и на Совете уполномоченных материалы по обсуждаемым вопросам и обеспечивает выполнение принятых решений.
5. Распоряжается и пользуется имуществом и средствами Союза согласно бюджету, утвержденному Советом уполномоченных Союза, обеспечивает материальную базу для деятельности Союза.
6. Устанавливает должности работников Союза, получающих зарплату, и их основные функции.
7. Принимает решение относительно членов, не выполняющих обязанности члена и в течение 3 месяцев не платящих членские взносы.
8. Принимает решения по вопросам премирования и материальной поддержки представителей профсоюза.
9. Делегирует своих представителей в рабочие органы Центрального союза профсоюзов Эстонии.
10. Устанавливает нормы представительства членов Союза для общего собрания представителей.
11. Принимает решения о приеме и исключении членов из состава Союза.
12. Принимает решения о создании фондов и касс и представляет их на утверждение Совету уполномоченных.
13. Выполняет организационные задачи, необходимые для реализации прав и интересов членов.
14. Решает все задачи, не относящиеся к компетенции общего собрания представителей (конференции) и Совета уполномоченных.
15. Проводит собрания по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Собрания правления правомочны, если в собрании принимают участия не менее 50 % членов правления, и решения принимаются простым большинством голосов, в случае равного распределения голосов решающим является голос председателя правления, в случае его отсутствия – голос председателя собрания.
16. Правление может принимать решения без созыва собрания:
16.1. Для принятия решения без созыва собрания (для организации электронного голосования) председатель СОЮЗА высылает членам правления проект решения и назначает срок письменного ответа, который не может быть короче трех дней и длиннее семи дней. К проекту решения должны прилагаться объяснительная записка и обоснование целесообразности принятия решения без созыва собрания.
16.2. Решение считается принятым в случае, если за проект голосуют не менее 2/3 членов правления. Считается, что члены правления, не приславшие к назначенному сроку письменного ответа на адрес электронной почты, голосуют против проекта решения.
16. Созывает общее собрание представителей.
17. Созывает Совет уполномоченных.
18. Работники Союза, работающие на основании трудового договора, не могут быть членами Совета уполномоченных и правления.
X ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОЮЗА
1. Избирается на общем собрании представителей (конференции) на пять лет (период избрания), и он также является членом Совета уполномоченных и председателем правления Союза.
2. Руководит деятельностью Союза и представляет ее на всех уровнях.
3. Является подотчетным как общему собранию представителей (конференции), так и Совету уполномоченных.
4. Заключает и расторгает трудовые договора с работниками Союза, получающим зарплату, назначает заработную плату работникам Союза.
5. Заключает с работодателями, учреждениями и их союзами коллективные договора, а также рамочные договора, договора о сотрудничестве и хозяйственные договора.
XI ОТДЕЛЕНИЕ СОЮЗА
1. Отделение может быть образовано не менее чем 3 (тремя) членами профсоюза.
2. Отделение может иметь расчетный счет, письменный бланк и печать и является самостоятельным в пределах своей компетенции и действует на основании устава Союза.
3. Работой отделения руководит доверенное лицо, избираемое членами профсоюза, согласно сроку действия полномочий, принятому на общем собрании отделения.
4. Высшим органом отделения является общее собрание отделения.
Общее собрание отделения Союза:
4.1. избирает доверенное лицо и, в случае необходимости, правление, а также ревизора со сроком полномочий до 5 лет;
4.2. принимает решения о необходимости и порядке создания иных форм сотрудничества;
4.3. заслушивает и обсуждает отчет доверенного лица или правления и ревизора о деятельности от деления;
4.4. принимает и утверждает годовой бюджет отделения;
4.5. делегирует согласно нормам представительства, установленным правлением Союза, представителей на общее собрание представителей Союза;
4.6. представляет общему собранию представителей Союза кандидатов в члены Совет уполномоченных Союза;
4.7. заслушивает и обсуждает информацию о деятельности Союза и отделения;
4.8. созывается не реже одного раза в год или по требованию не менее чем 1/3 членов отделения или ревизора;
4.9. общее собрание отделения является правомочным, если в нем участвуют не менее 50 % членов.
Общее собрание принимает решения простым большинством голосов.
Доверенное лицо отделения СОЮЗА
4.10. доверенное лицо – это лицо, избранное на общем собрании отделения на основании Закона о доверенном лице;
4.11. следит за выполнением законов и других правовых актов Эстонской Республики, а также устава и решений Союза;
4.12. ведет с работодателем переговоры о заключении коллективного договора, подписывает его, а также следит за выполнением взаимных обязательств;
4.13. собирает и анализирует информацию об условиях труда и заработной платы;
4.14. представляет членов отделения по их желанию в трудовых спорах с работодателем;
4.15. руководит финансово-хозяйственной деятельностью отделения и составляет ежегодный бюджет;
4.16. созывает общее собрание отделения и подготавливает материалы по обсуждаемым там вопросам;
4.17. принимает решение по вопросам приема и исключения из членов отделения;
4.18. Правление или доверенное лицо отделения обязаны до истечения срока своих полномочий созвать общее собрание отделения.
XII РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ СОЮЗА
1. Является постоянной комиссией по контролю над финансовой деятельностью Союза.
2. Избирается на общем собрании представителей (конференции) на 5 лет и состоит из не менее чем 3 членов.
Членом ревизионной комиссии не может быть член правления или бухгалтер Союза.
3. Члены ревизионной комиссии избирают из своего числа председателя комиссии. Председатель и члены ревизионной комиссии имеют право принимать участие в собраниях Совета уполномоченных и правления Союза.
4. Ревизионная комиссия раз в год проверяет финансово-хозяйственную деятельность Союза.
5. Результаты ревизии вместе с предложениями по дальнейшей деятельности ревизионная комиссия оглашает на общем собрании представителей Союза, в период между общими собраниями – доводит до сведения Совета уполномоченных.
6. Является подотчетной общему собранию представителей (конференции) и Совету уполномоченных.
XIII ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРАВА, ИМУЩЕСТВЕННЫЕ И ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА
1. Имущество Союза образуется из:
* членских взносов
* имущественных пожертвований и отчислений
* дохода, получаемого от организации мероприятий, вытекающих из уставных целей, и иных возможных доходов
* сумм, выделяемых в рамках государственных и международных проектов финансирования
* процентов, получаемых при вложении имущества Союза
2. В собственности Союза может находиться всевозможное имущество, необходимое для достижения ее уставных целей, приобретение или обладание которым не противоречит законам.
3. Член Союза не имеет права на имущество Союза. Союз не несет имущественной ответственности по обязательствам своих членов, члены не несут имущественной ответственности по обязательствам Союза.
XIV ОБЪЕДИНЕНИЕ, РАЗЪЕДИНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЮЗА
1. Объединение, разъединение или прекращение деятельности Союза происходят на основании решения общего собрания представителей Союза, принятого большинством не менее 2/3 голосов.
2. В случае принятия решения о прекращении деятельности Союза общее собрание представителей образует ликвидационную комиссию, которая решает хозяйственные и правовые вопросы, связанные с прекращением деятельности Союза.
3. Деятельность Союза считается прекращенной после утверждения заключительного акта ликвидационной комиссии общим собранием представителей или уполномоченным им правлением.
5. В случае прекращения деятельности Союза оставшиеся средства распределяются, на основании решения общего собрания представителей, другим организациям или целенаправленно.
Утвержден на Общем собрании представителей
Союза профсоюзов работников государственных и муниципальных учреждений
06 мая 2014 г.
Калле Лийвамяги
Председатель правления
Союза профсоюзов работников государственных и муниципальных учреждений